1 概述

    信息化为煤炭企业提供了良好的发展机遇，通过企业信息化这一管理手段，采用世界先进信息技术改造传统产业，提高煤炭企业管理信息化的水平。神东公司坚持高起点、高技术、高质量、高效率、高效益的建设方针，对信息化建设极为重视，以《集团公司企业信息化建设指导书》为指导，1998-2001开始信息化网络建设；2000-2002年探索开发管理信息系统，实现办公自动化和信息查询统计主要项目，建设成了办公自动化、调度管理、人事劳资、财务管理等13个管理信息系统；2003-2005年逐步走向成熟应用软件建设阶段，建设了企业资产管理系统（EAM）、金财工程（用友NC）、综合信息网络安全和网络管理、生产管理系统工程、OA（慧点）等各项应用系统，大大提高了企业生产力。

    作为煤炭基地，神东的生产和生产辅助管理能力具有世界水平。尽管如此，公司的信息化建设越来越跟不上企业突飞猛进的发展。职能管理能力相对国际水平较弱，成为公司进一步发展的软肋，业务流程和职能管理两方面均存在一定的问题，信息手段的缺失造成了不能通过信息化手段来进行决策和沟通。

    随需而建的信息化建设方式已经暴露出严重的后果：劳动重复、资源浪费、信息阻塞、孤岛林立，公司内的大量信息存在于各个计算机系统，管理人员得不到需要的、有用的信息，IT支持人员整天忙于救火、修补系统的缺陷、增加功能等等。为此，信息化建设应当像企业的业务发展一样，需要统一规划、按需建设。

    IT规划具有双重性：前瞻性与可行性。规划是站在未来看现在，而且要告诉企业从现在到达未来的途径和方法。规划展示的是未来的发展和蓝图，是企业努力的方向和目标，而且是经过努力可以实现的目标。为了使规划能够指引企业去实践、真正成为企业前进的行动指南和纲领，规划的制订必须依据企业的具体情况和潜力，成为鼓舞企业员工发奋图强、自我超越的动力。

2 企业IT规划的金字塔

    AMT组织认为，企业信息规划包含了广义的“IS规划”与狭义的“IT规划”两个部分。

    “IS规划”是“广义”的IT规划，是在理解企业的发展远景、业务规划的基础上，形成信息系统的远景、信息系统的组成架构、信息系统各部分的逻辑关系，以支撑企业业务规划（Business Strategic Planning，简称BSP）的目标达成。

    狭义的“IT规划”是承接IS战略之后，对信息系统各部分的支撑硬件、支撑软件、支撑技术等进行计划与安排，简而言之，是围绕“T”来展开。

    但是，在企业的实际工作当中，企业信息规划没有明确界定范围和程度，每个企业应该针对自身的问题和发展，选择合适的规划范围和详细程度。企业信息系统的规划可以包含下列7个部分：

    1）IT战略规划：结合企业的发展远景与3—5年目标，分析企业的关键问题，明确需要IT系统支持的业务流程与活动，确定相应的IT应用体系结构与核心系统，并且制订企业IT建设的方针、策略和原则。

    2）IT集成规划：按照企业的IT应用体系，明确支持企业各个业务的IT系统的集成策略、方法、技术和工具，确保未来的应用系统也能够在编码、数据、流程与应用等方面与现行系统的一致。

    3）信息资源规划：企业IT系统需要相关信息的采集、整理、编码、录入、存储、维护与运行的规则、方法、管理制度等的确立，应该确保信息的一致与共享：一次录入、处处使用。

    4）基础设施规划：按照企业的IT应用体系，确立企业相应的计算设备、存储系统、基础软件以及网络与通讯设施、运行管理、安全保障机制、灾难恢复等。

    5）IT实施规划：按照企业的IT战略规划和IT体系，制订IT系统的实施策略、原则、组织、方法、进度、预算和控制的政策与方针，建立企业规范的项目管理流程，确定系统实施的优先策略等。

    6）IT组织规划：按照企业和IT的战略，建立可以满足企业IT建设、维护与发展的、相应的组织机构与人力资源，包括IT的组织模式、专业人员的培养与发展、企业员工的IT教育等。

    7）IT运营规划：如何确保IT技术能够不断满足企业需求、开发与集成系统、维护系统、挖掘系统的功能、保障网络与应用系统的安全运行，加强管理、降低IT的TCO、提高服务质量等等。

    在实际工作当中，这七个方面可以整合和重新划分。神东公司IT规划的全景图可以形象地描绘成三角体：底层是企业发展战略和基础管理，它是企业信息体系的出发点和基础；在这个基础上，企业IT规划包含了三个方面：企业信息系统、项目实施和IT服务管理。

    企业基础管理主要包含了企业的业务流程、组织构架、基础数据、执行能力、规范化程度、管理变革等，他们是规划和实现数字化企业的前提。企业信息系统是IT规划的主体，包含两个方面：计算机应用系统和网络通信系统构成的IT基础设施。把信息系统应用到企业的过程是个技术与管理的系统工程，需要按照科学的方法、系统地实现，项目管理是个有效的手段。信息系统能否达到预期的效果，应用与服务保障是关键，规划良好的IT运行服务是最终实现IT规划的保障。

图1 企业信息规划全景图

3 水到渠成—IT规划是神东公司信息化发展成熟的产物

    在企业信息化的实际工作当中，常常遇到下面类似的问题：由于IT规划需要企业投入大量的人力、物力、技术、时间和资金，企业的信息化建设是否都需要制订庞大的IT规划？是否所有的企业都需要IT规划？简单而言，IT规划的需要和建立应该是瓜熟蒂落、水到渠成。

    神东的信息化建设可以分成三个阶段：基础网络建设阶段、MIS系统建设阶段、成熟应用软件建设阶段（图2）。

图2 神东信息化建设

    信息系统以及信息组织的混沌状况是许多企业在快速发展过程中都不可避免的现象和阶段。神东公司在2003年开始实行公司治理、提倡一体化管理，先后对遏制企业命运的市场、销售、研发、财务和人力资源管理采取了一系列的整合措施，加强了控制。同时，公司开始百年企业的设计，在公司历史上第一次大规模地制订了公司战略，明确提出公司的战略远景以及各个主要业务领域未来十年的发展规划。IT规划就是公司整个战略规划的一部分。

    IT规划的每个方面从抽象到具体可以划分为四个层次（图3）：体系层—体系构成及其成员关系；系统层—主要系统的总体功能、作用与模块；模块层—系统包含的基本功能群；功能层—信息系统应该覆盖的需求点和功能点。IT规划需要在这四个层次对企业信息系统、项目实施和服务管理这三个方面进行阐述和说明。

图3 企业信息规划技术层次图

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