信息咨询业是咨询业的一个重要组成部分，是以科学为依据，以信息为基础，综合利用现代科学知识、技术和方法，为企业、政府及其它社会组织提供策划、咨询、调研、可行性论证、人力资源培养等各种智力成果与服务的产业。当前，我国信息咨询业已逐步与国民经济一起融入了全球化发展的潮流之中。然而，我国信息咨询业还十分弱小，要在世界舞台上面对巨大的竞争风险和强大的竞争对手是十分困难的。在这样的背景下，我国信息咨询业应利用自身优势，在激烈的市场竞争中打造出具有中国特色的信息咨询产业。

1 我国信息咨询业现状及存在的问题

    我国信息咨询业是在改革开放和市场经济确立后，随着国家经济增长、科技进步和市场繁荣而逐渐壮大起来的。我国咨询业出现于20世纪70年代，进入80年代后，咨询业开始发展壮大。近年来，我国信息咨询业发展迅速，已经成为第三产业中最具活力和前途的产业之一。我国信息咨询业在较快发展的同时，距国民经济信息化的发展目标，还有较大差距，同发达国家相比，我国信息咨询业起步晚、起点低，尤其是在发展规模、人才、技术等方面，差距更大。

    就目前现实情况来看，不论是外部条件还是内在因素，我国信息咨询业都还存在着一些局限与不足。

    1.1 国家政策法规引导力度不足

    尽管国家对信息咨询业给予了相当的重视，并且在《关于加快发展第三产业的决定》中把信息咨询服务业作为加快发展的重点，但缺少总体结构设计和产业化发展的运行机制，产业政策研究薄弱，组织协调机构不健全，归口管理部门不明确。同发达国家相比，我国尚缺乏切合实际的、可操作的信息咨询产业鼓励政策与措施。

    1.2 信息咨询市场开拓力度不足

    由于我国信息咨询业至今仍然缺乏成熟的、用于指导人们行动和作为管理手段的信息咨询理论，这在很大程度上制约了信息咨询业的快速发展。我国信息咨询业的产值在国民生产总值中所占份额很小，既反映出同世界发展水平的差距，也反映出市场开拓的力度十分不足。在众多制约因素中，我国信息咨询业至今仍未突破封闭型发展模式是一个影响较大的因素。

    1.3 信息咨询业缺乏业务规范

    到目前为止，我国的信息咨询业还没有一个规范化的管理机制，缺乏宏观调控和管理，信息咨询程序不规范，咨询收费与报酬的标准不明确。在从业人员的资格认定上缺乏必要的行业标准，信息咨询的管理体制尚未建立。

    1.4 信息资源来源不畅，管理体制急待改善

    准确、及时、快捷的信息资源是信息咨询业赖以生存的根基。我国的信息咨询市场目前还带有行政色彩的垄断性，政府拥有的信息资源远没有开放，严重制约了国内信息咨询市场的发育。我国80％的信息资源是掌握在政府或其所属信息机构中。真正向社会公开发布的系统信息资料不仅有限，而且滞后。由此造成信息流通不易，来源不畅，共享性差，影响到信息咨询市场的开拓和业务的扩大。

    1.5 信息咨询整体水平不高，进而影响咨询质量

    我国信息咨询业从业人员基本属于半路出家，真正受过专门训练和培训的。懂得咨询理论、方法和操作的人员少之又少，因此很难满足客户在时间和质量上的要求。我国的信息咨询服务总体上处于浅层次的活动。

    1.6 我国信息咨询业地区发展极不平衡

    信息咨询业的产生和发展与其它产业一样，都是社会分工和市场交换的必然产物，因此信息咨询业是否繁荣，与当地经济发展水平息息相关。北京、上海、广东的信息咨询业相对发达，而整个西部地区则相对滞后，整体呈现不平衡状态。

2 我国信息咨询业自身相对优势

    从现实情况来看，短期内我国信息咨询业无论技术手段、服务质量还是市场幅度，与国外均有很大的差距，这使我国信息咨询业面临严峻挑战，国外一些实力雄厚的信息咨询公司将凭借其高技术手段和资本将我国的企业排挤在市场之外，使我们处于被动局面。但我们也应该乐观地看到，我国信息咨询业也有许多国外大型信息咨询机构暂时难以替代的比较优势，在新时期的信息咨询市场中应能大有所为。

    2.1 服务费用相对低廉

    相对于国外信息咨询机构而言，我国信息咨询企业提供服务时，凭借先天的地理优势和资源优势，运作成本相对较低，运行过程简约便捷，因而服务费用大大降低，令国外同行叹为观止。

    2.2 人才结构趋向合理

    随着信息咨询市场的不断完善，迫使广大信息咨询企业痛定思痛，以人为本，不断优化作业人员队伍，专业人才在从业人员中的比重不断上升，并不惜花重金大量聘用境外学成归来的精英人才，他们带来了先进的思想和尖端的科技，日趋缩小与国际同行的距离。

    2.3 多元合作日益成型

    许多信息咨询企业注重加强与国内名牌高校、科研院所的联系，加快产、学、研一体化进程，借助于高等院校、科研机构的智力资源和专业技能，共同开发信息咨询市场，取得了良好的效果。

3 我国信息咨询业的发展策略

    对于开放的、无边界的信息咨询竞争，我国信息咨询企业，应该有足够的心理准备，保持积极的姿态。只要我国信息咨询业能正视现实，积极应对，依托比较优势，发挥后发优势，那么我国信息咨询行业市场广阔，前景灿烂。

    3.1 加强信息立法工作

    由于我国信息咨询业的咨询机构良莠不齐，需要尽快制定信息产业法，用法律的形式确定信息咨询业的作用和地位，确定信息咨询企业开业条件、经营规范以及他们的权利和义务，使信息咨询业的管理和发展做到有法可依。更为重要的是，我国要按照WTO规则要求。抓紧做好信息咨询产业法律法规的制定工作。根据WTO的有关规定，不仅要保证我国有关法律制度与WTO规则和我国对外承诺一致，还要确保立法工作质量，增强法律制度透明度。在加强对WTO有关信息服务条款进行详尽研究的前提下，加快制定我国信息产业法，用法律的形式确定我国信息咨询业的地位和作用，对咨询价格、市场管理、行业规范、机构审查、从业资格认证、咨询企业的权利与义务等进行明确的规定。健全和规划信息咨询业的从业行为，使信息咨询业的管理和发展做到有法可依、有章可循。

    3.2 培养专业人才，优化人才结构

    未来社会的竞争归根结底是人才竞争。谁拥有高素质的人才，谁就能在激烈的社会竞争中得以生存和发展。因此，信息咨询人员的知识水平和素质直接决定了信息咨询质量的好坏。我国信息咨询要在市场前景分析、风险分析、成本效益分析、项目技术分析、政策法规咨询等方面占有一定的优势，要求我们的信息咨询人员要具有快速获取信息的能力、高效处理和分析信息的能力和快速传送信息产品的能力，必须具备渊博的知识、开阔的思维、公共关系意识以及一定的计算机知识和良好的外语水平。我国信息咨询机构必须“换脑”、“融智”，进行强势充电，加强人才复合化、专深化、结构合理化建设，对执业和从业的信息咨询工作者，分层面普遍进行一次职业培训，强化专业技术训练，逐步做到持证上岗，凭资质营业。国家要有统一的信息咨询专业培养计划，学校教育中也应重视学生的综合素质和实践能力的培养。并且还将在岗培训纳入到终身继续教育计划之中。鼓励和支持咨询人员在实践中不断充实自己。

    3.3 理顺市场机制，培育市场需求

    面对信息咨询业竞争的新形势，国家应在财政、税收、法律等方面给予一定的支持，在财税政策上按高技术产业予以优惠，同时增大资金投入，实行中央、地方和集体、个人一起上的方针。国家占主渠道，积极鼓励集体、个人角逐咨询市场，建立平等竞争机制，并制定相关规定保护本土咨询企业，扶持一批咨询企业形成大企业和企业集团。信息咨询企业要冷静思考，大胆实践，积极探索和建立一套适应中国特色社会主义市场经济体制、适应入世后更加开放条件的企业管理模式。信息咨询机构要按照现代企业制度的要求，树立以用户为中心的观念，建立市场竞争机制，实行政企分开，转变运营机制，加强企业产权所有制多元化、竞争化和联合化建设。要以市场为导向。规范信息咨询服务市场行为。培养咨询市场结构要素，健全市场管理体制，完善市场运行机制，咨询服务按市场经济规律运行，提高信息咨询服务的时效性、准确性和效益性。加速培养和优化信息咨询市场，选择正确的市场目标，进行科学的市场定位。

    3.4 加强资源整合，组建战略联盟

    当前，我国信息咨询机构参与国际竞争显得力量单薄，只有充分发挥合作优势占领市场，才能与国际力量抗衡。我国信息咨询机构要打破条块分割、各自为政、自我封闭、重复建设的局面，实行企业间的联合与合作，才能在资产规模、技术含量、管理水平、信息咨询专业人才、销售额等方面，与国外咨询机构一争高下，才能在市场竞争的风浪中稳操胜券。我们要有意识地采取“团体作战”的思路。即在宏观上依靠政策，微观上利用发达的信息系统，信息咨询企业既可以通过紧密型联合也可以采用松散型联合。避免重复建设、重复劳动，实现优势互补。形成业务关联、互惠互利的利益集合体，以提高市场竞争力。有利于优化信息资源配置，促进信息咨询产业结构同级化和合理化。

    3.5 加强国际交流，参与国际竞争

    学习国外同行经验，壮大自己的实力，提高声誉，为开展与国际化接轨的咨询服务打下基础，同时向国际标准看齐，利用世界先进技术，抢占信息咨询服务的国际市场，为我国信息咨询业的进一步发展做更大贡献。在加强交流过程中，要以国外知名咨询企业如麦肯锡、兰德公司等为重点，借鉴他们战略发展模式、成功运营经验、先进管理技术，结合我们自己目前的科技水平和市场开拓状况，去其糟粕、取其精华，扬长避短、取长补短、推陈出新、大胆创新，促进我国信息咨询业的长足发展，并在此过程中积极拓展涉外信息咨询业务，积极与国外的大咨询公司合作，通过合办咨询公司，参加同类国际咨询行业组织等方式争取项目，参与国际信息咨询市场的竞争。

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