管理之痛

    中国储备粮管理总公司的管理架构是“总公司—分公司—承储库”三级架构、两级法人、层级负责的垂直管理体系。中储粮总公司成立以后，一心一意抓管理，扎扎实实搞轮换，取得了很大的成绩，企业管理水平和员工素质有了大幅度的提高。但是公司成立之初，由于管理手段落后等原因，业务管理中的问题仍然不少。从管理模式来看，中储粮是国内为数不多的将计划经济与市场经济紧密结合的企业，其业务形态主要包括计划管理、统计管理、仓储管理、财务管理等几条自上而下的垂直管理线。从信息化角度来看，业务管理中存在的主要问题有：

    1.信息的真实性没有保障；
    2.信息的时效性不能满足管理的需要；
    3.信息过于粗放，不利于各管理层对基层库点的具体监管；
    4.信息共享程度低、信息孤岛现象严重；
    5.管理的规范化没有保障。

    为了解决企业管理中的问题，中储粮总公司决定通过信息化手段来提高企业管理水平。根据“总体规划，分步实施”的原则，中储粮总公司自2003年开始规划信息系统建设的工作，并在2004年5月份正式启动了“中储粮业务管理信息系统”的建设工作。

信息系统决策之难

    国内的许多集团企业都是近几年在原有的部委等政府机构的基础上改制形成的，中国储备粮管理总公司，就是在原来国家粮食储备局的基础上，重组、改制而成的。这些集团企业最鲜明的特点是“先有子公司、后有母公司”，母子公司的产权关系和管理模式不清晰，因此在管理上非常松散。目前，国内除金融、通讯等少数服务型行业的信息化建设水平较高以外，大型工业企业的信息化基础都比较薄弱，基本上没有一套自上而下全面贯通的业务管理信息系统，也无法实现信息资源的集中式管理。

    从企业管理软件的技术水平来看，目前国内大型集团企业采用的企业管理软件大多数是以满足下属单位局部的应用为主，整个集团内的信息则很难实现互联互通，也无法实现信息资源的集中式管理。从企业管理软件的开发模式来看，国内的软件公司现在多数还采用的是传统的瀑布式软件开发过程和结构化的程序设计方法，仍然局限于个别项目中的局部应用。

    最后，中储粮总公司经过周密的论证，并充分发挥业界专家组的作用，最终决定采用自主委托开发模式，经过严格地招投标程序，系统开发和实施工作最终确定由浪潮集团与神州数码公司这两家国内顶尖的IT厂商共同承担。

系统开发进程

    中国储备粮是一个新兴的行业，管理模式处于不断变化的过程中，与传统的其他行业不同，缺少成熟的可以借鉴的信息化建设模式，要求系统要具备如下几个特点：

    1.软件的应用规模非常大，业务模块多，下属单位遍及全国各地，造成开发和实施的难度也非常大。

    2.业务管理模式不确定，系统需要适应管理和业务的变化。

    3.技术平台新，系统开发要求采用J2EE开发平台。

    4.时间紧，要求在一年多的时间里完成系统的需求分析、设计和软件开发工作，并再用一年多时间完成实施和推广工作。

    根据系统的特点，最终系统开发决定采用基于RUP（统一软件开发过程）模式为主并结合瀑布模式为辅的开发模式。

    确定了合适的开发模式，可以说为整个系统的成功开发奠定了最坚实的基础，接下来就是确定系统的架构。信息系统的架构是由业务需求和管理体制决定的，特别是业务需求。系统架构的设计要以保证中央储备粮数量真实、质量良好为根本出发点。据此分析，系统总体架构的基本思路和方向应当是集中式架构，但考虑到中储粮总公司的具体现实情况，数据管理、系统管理要集中到总公司，但系统的物理运行可以先采取分散的方式。项目组专门给这种模式起了一个易于理解的名字：“集中/分布式系统架构”。

    需求分析无疑是软件系统开发过程中最重要的一项工作，直接决定了系统开发工作的成败。针对此系统需求分析工作面临的困难，在实际工作中采用的是“面向职能部门调研、按照工作流程分析”。根据在职能部门中调研的结果，找出各部门工作之间的接口，就形成了工作流程，从而可以梳理清楚各项工作流程的起止点。这里最重要的是客户参与的充分性和需求描述的准确性问题，因此，在中储粮总公司、分公司和承储库共进行过四轮大规模的正式调研，调研采取的形式包括与业务人员访谈、会议室交流、电话交流、文档确认等。为了保证参与单位的广泛性，调研的对象包括中储粮总公司各部门，各地分公司，各直属库，代储库和直管库。

    有了合理的开发模式和系统架构、准确的需求规格，系统开发工作尽管漫长，但是风险性已经大大降低，项目组经过近一年时间开发、测试、联调、模拟等工作，终于在2006年9月份启动了系统实施推广工作。

系统实施推广

    从项目管理的复杂度来讲，实施推广工作是集团型企业信息化项目中最困难也是最重要的一环。由于本项目实施推广工作时间长、范围广、地域跨度大，因此采用了以分公司为单位，实行“集中培训、集中初始化、分库点实施上线、集中验收”的策略进行实施推广。

    在实施推广第一阶段，2006年10月份到2006年底，项目组首先选取了北京、河南、山东、浙江四个在业务处理上具有代表性的分公司进行了实施推广试点工作，并获得了初步成功。2007年1月25日，在中国储备粮管理总公司的年终工作总结大会上，中储粮总公司信息部领导，汇报了总公司信息化建设几年来的工作内容和阶段成果，并实地演示了总公司业务管理信息系统在四个分公司、310家承储库实施上线后的实际业务数据。

    通过在试点阶段对项目实施推广方案和明细工作计划进行验证、修改和完善，最终形成了《中储粮业务管理信息系统实施推广方案》，明确了实施推广阶段的工作目标、工作范围、实施策略和时间安排。在实施推广过程中，重点监控了项目实施的关键环节，如数据的收集、整理及加工，初始化完成后的数据验证情况、数据的完整性、规范性的情况，并对过程中存在的问题及时提出了整改措施。

管理突破与创新

    首先，通过对中储粮总公司的业务需求进行分析，本系统采用了先进的开发模式和开发平台，从架构设计开始，完成了中储粮业务管理信息系统的开发工作。同时，通过对储备粮这一带有行业特征的业务管理信息系统的研究，形成了一套针对国内类似的储备物资行业信息化建设模式，以指导国内的同类型企业进行信息化建设，避免盲目投资，减少对于国外管理软件的进口依赖。

    其次，集团型企业由于分布地域广、下属单位多，业务管理信息系统的开发和实施工作已经成为业界公认的难题。本系统通过对中国储备粮管理业务的需求分析成果，自上而下理清了计划管理、统计管理、仓储管理、财务管理等几条垂直管理线之间的关系，为中储粮总公司细化和提高管理水平提供了真实的基础和依据。通过数据交换平台，中储粮总公司下属1000多家承储库的购、销、调、存等业务，第二天一早就可以在总公司各个部门看到，从而有效地解决了集团型企业信息化建设中最头痛的“信息孤岛”和“信息不对称”难题。

    第三，中储粮业务管理信息系统的开发难度比较大，对项目组的软件工程能力是一个严峻的考验。此项目提出并运用了一个合适的开发模式，通过将统一软件开发过程与传统的瀑布模式相结合、统一建模语言和结构化文档标准相结合，制定了一套行之有效的软件开发过程模式和技术文档模板，从而规范了项目组内的开发规范和标准，提高了开发效率。

    第四，目前大型信息系统有两种比较成熟的应用架构：集中式架构和分布式架构。此系统采用了“集中/分布式”这样一个混合的架构模式，并且设计了集中与分布系统之间如何进行数据同步的数据交换平台，为类似的中央企业信息化建设提供了一个可以借鉴的架构模式。

    最后，中储粮业务管理信息系统对于系统的安全性和性能都有较高的要求，采用了“无单点故障”的安全设计方案，通过服务器集群、磁盘阵列、数据库分区等技术实现了系统的高可靠性和高性能。

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