网络的出现不仅给全球经济和社会带来了巨大变革，也给企业管理水平的提升创造了前所未有的契机，随着网络时代的到来，推动大型企业管理方式从传统方式向信息化、自动化方式转变已成为历史发展的必然趋势。管理信息系统的有效运用可以整合企业资源、提高企业管理水平，但是管理信息系统的推广也面临很大的困难，比如基础数据不准确、员工对系统推广持消极或抵制态度等，如果处理不好。不但不会提高企业管理水平，而且还会给企业管理带来很大的灾难。尤其像中国石油这样的超大型企业，机构庞大、业务复杂，对于信息系统实施提出了更高的要求。

1 系统实施面临的问题

    中国石油天然气集团公司(以下简称“中国石油”)是一家集油气勘探开发、炼油化工、油品销售、油气储运、石油贸易、工程技术服务和石油装备制造于一体的综合性能源公司。属于超大型国有企业。

    HSE信息系统是根据国际先进的HSE(职业健康、环境、安全)管理体系设计开发，用于记录并统计企业内安全、环保、职业健康业务数据，并为管理者提供决策支持的管理信息系统。中国石油自2005年起开始在企业内部实施HSE信息系统，采用先试点再推广的方式，经历了4年时间，完成了中国石油所有单位的推广实施。系统已进入正常运行阶段。在HSE信息系统实施过程中主要遇到以下问题：

    (1)观念问题。中国石油推广实施HSE管理体系已有10年时间，集团所有分公司都成立了相应的体系管理部门，因此一听说HSE系统就自然想到体系部门或信息部门。事实上，HSE信息系统的目标用户是HSE管理的业务部门，体系和信息部门在实施过程中主要扮演的是协助角色。

    (2)业务管理差距。中国石油按业务分为勘探与生产、炼油化工、销售、天然气与管道、工程技术、工程建设和装备制造7个专业公司，每个专业公司业务重点不同，因此HSE管理重点也不尽相同，而每个专业公司又根据地理区域划分为地区公司，因此HSE业务管理存在很大差距。

    (3)部门协调。HSE管理范围涵盖了企业几乎所有部门，集中体现在对人员、设备和物料的管理。这几项内容在企业内均由独立的部门负责管理，导致部门间权责产生重叠，而企业长期以来形成的“本位观念”加大了HSE系统实施的难度，

    (4)人员计算机水平参差不齐。很多基层单位用户尚无使用计算机化管理系统的经验，计算机化管理系统要求既熟悉业务又能懂得计算机系统的高素质员工，这样的要求在系统建设初期很难达到。

2 实施步骤和实施方法

    为了保证实旌效果，HSE信息系统实施采用分阶段、分步骤、按业务功能区域(子系统)分头推进的实施策略，并制订严格的实施计划，实施工作主要按如下步骤进行：

    (1)前期准备。进行业务调研，了解拟实施单位的实际业务情况和管理水平，根据实际业务情况确定实施的系统功能，并收集基础信息如组织机构、用户信息等。

    (2)系统宣传。主要通过召开实施启动会的方式，向实施单位的领导及相关业务人员介绍系统基本情况、主要功能，使目标用户了解新的工作方式，通过系统宣传有效解决系统实施过程中遇到的观念问题和部门之间的协调问题。

    (3)基础数据收集及导入。组织机构、用户等基础数据是管理信息系统推广的基础，实施人员根据事先准备的数据收集模板。将基础数据收集整理并导入系统，同时解决基础数据不规范的问题。

    (4)制定系统运行的规章制度和业务规范。完整的数据责任体系、数据授权等级表和系统运行维护规范等规章制度是保证实施后系统正常运行的管理条件。

    (5)数据标准建立及稽核、整理录入。数据是HSE信息系统的核心。没有全面正确的数据，系统将无法运行。通过实施过程管理，建立严格的数据编码标准，用户可以顺利地将以往零散、纸面的数据，按照规范的输入、稽核过程，转换到数据库中，形成精确、完整的具有管理价值的信息。

3 保证成功实施的关键

3.1 引起领导的重视

    在实施单位成立以企业一把手或安全总监为项目经理的项目实施组织是保证信息系统成功实施的前提。HSE信息系统的实施涉及多个部门，而且系统的实施增加了相关部门工作量，难免会遇到实施阻力，因此需要企业的高层领导进行协调，从企业高度对系统实施加以肯定，转变相关部门的管理观念。

3.2 科学的组织体系

    建立合理系统实施的组织体系是保证系统顺利实施的基础。HSE信息系统的推广建立了以总部组为核心，技术组、实施组、运维组为支撑的组织体系。总部组负责了解集团公司的业务需求，并将实施组了解到的一线需求反馈给相关部门领导，起到桥梁作用；实施组负责各企业现场的信息系统实施，并了解第一手资料。及时反馈业务需求：技术组则根据实施组提供的需求进行开发。使系统功能在推广过程中不断提升：运维组对已经实施单位进行技术支持和应用考核，保证系统的正常运行。

3.3 详细的实施计划

    制订详细的实施计划是管理信息系统在中国石油这样大型国有企业如期实施的保障。实施人员应提前与实施企业沟通。提前将实施过程中数据收集、整理、数据导人、用户操作培训、现场操作培训等关键节点的时间明确。严格按照实施计划进行。保证系统的顺利实施。

3.4 进行交互式培训

    培训是保证管理信息系统实施成功一个重要步骤，培训方式采取交互式，培训的对象分3个层次：决策层、执行层和操作层。

    (1)决策层的培训。对决策层的培训内容主要是：信息系统能做什么，提供的信息能否满足决策者的需要：系统对工作流程定义是否符合实际工程管理组织模式；提出系统实施难点和实施方案。以获得领导者的支持。

    (2)执行层的培训。对执行层的培训应按功能子系统分组进行，主要讲授：本功能子系统对工程项目的专业管理是怎么做的，看是否符合或满足业务处理的需要：认真听取业务人员建议。不断增加和完善系统功能。

    (3)操作层的培训。HSE信息系统的应用是全员的，对操作层的培训是在系统操作使用层面上对全员进行培训，培训内容主要是信息管理制度、计算机软硬件基础知识、相关功能子系统操作使用等。

4 结语

    管理信息系统实施是一个涉及多个单位和部门、多管理目标和业务、多项复杂动态因素的过程。结合HSE信息系统的推广实践，总结如下几点：

    (1)管理信息系统不是一个单纯的计算机软件系统，而是业务管理、人、计算机的集成。成功的管理信息系统必须在科学规范的管理基础上才能建立起来。

    (2)管理信息系统的建设过程不仅是计算机软件开发过程，重要的是业务管理逐步完善深化的过程。信息系统建设与业务管理完善相互促进。

    (3)管理信息系统的核心是数据而非软件，真实可靠的数据是管理信息系统发挥作用的必要条件。

    (4)管理信息系统是辅助管理决策的工具，而非解决所有体系管理问题的灵丹妙药，系统辅助管理决策而不能代替管理决策的过程。 

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