东莞鞋厂老板在北京提了三个建议

从“中国女鞋教父”到“非洲女鞋教父”

2011年底，中国制鞋企业华坚集团进入埃塞俄比亚设厂。

截至2017年，已在当地安置就业6000人，累计出口创汇8000万美元。

正因为这不凡的成绩，当年张华荣被埃塞俄比亚联邦民主共和国政府授予“埃塞工业之父”荣誉称号。

目前预计总投资20亿美元的埃塞华坚国际轻工业城项目正在建设中，2020年建成后将解决当地就业3万至5万人，出口创汇额达20亿美元。

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作为全国政协委员的张华荣对《外商投资法》和“一带一路”高度关注，在两会上提交了“打造国际优势产能合作平台，服务‘一带一路’”的提案。

作为全方位对外开放中的一项重要内容，两会提请人大审议的《外商投资法》草案更成为各界关注的焦点。

“各方面对《外商投资法》的关注，在于对未来开放环境、开放政策的关注，更开放的环境为中国企业带来更多商机。”

作为企业经营者，张华荣认为环境越开放，企业商机越多，“现在产品设计，中国设计和欧洲设计能开放地交流，引导市场潮流；在制造环节，中国可以广泛地布局亚洲各地、乃至非洲。只有开放共享，才能带来市场主体的充分竞争，这是市场经济发展世界经济发展基本的规律，中国越开放，就会有越多的优秀企业进来，共同学习，共同成长。”

作为埃塞俄比亚华坚轻工业园董事长，张华荣对“一带一路”倡议感触颇多。

自‘一带一路’倡议提出以来，境外经贸工业园的建设与发展，为东道国的经济建设做出了巨大贡献。境外经贸工业园是产业集聚区，是企业‘抱团出海’、整合资源、降低海外投资风险的有力平台，尤其是以轻工制造业为主的工业园，可以创造大量的本地就业，促进出口创汇，增加东道国财政税收，受到了东道国的欢迎。

“随着‘一带一路’的进一步推进，如何落实对境外民营工业园的支持力度显得至关重要。”张华荣认为，目前境外经贸工业园的发展也面临着不同程度的困难和挑战，尤其是以民营企业为投资主体的工业园，面临着沟通机制不健全、境外融资难度大、招商引资困难、国际化人才匮乏等种种问题，阻碍了境外经贸工业园的深入发展。

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华坚集团董事长张华荣

张华荣进一步称，境外经贸工业园的发展面临的困难和挑战主要表现在三个方面：

一是融资问题，

譬如在非洲，部分国家因信用评级降低，受制于贷款期限和信用额度上限，致使外资企业在实际融资方面依然面临“融资难”的问题；

二是海关及税务问题。

很多非洲国家在海关及税务方面仍存在体制不完善、不清晰、执行力弱、制度僵化等问题，没有充分考虑外资企业的需求，从而制约了外资企业的发展；

三是工会问题。

由于异国文化差异、宗教文化冲突、政局变动、语言沟通障碍、地方法律法规渗透性不强、东道国工业文明初始化等问题，很多外资用工单位(尤其是劳动密集型产业)在经营过程中也遇到了诸多协调而不能的尴尬问题。当地国工会机制不健全、职工对工会的理解与认知概念模糊，因而时常出现罢工事件，企业管理“失控”，当地政府协调力不足，为社会和谐稳定发展埋下了隐患。

针对这些存在的问题，张华荣提出了三方面的建议：

非洲华坚鞋厂早会

为解决融资问题，张华荣建议由中信保、进出口银行、国家开发银行、财政部牵头，与相关财政金融部门合作，根据各国国情，制订符合该国经济发展意愿及当地国中资企业融资需求的个性化方案，促进融资渠道的多元化，真正为企业扎根海外发展提供强有力的信贷保障。

针对海关与税务问题，张华荣希望中国政府高度重视中国海关、税务系统与“一带一路”非洲国家的互动与交流，深入走访了解当地中资企业切实需求，加强与当地政府的沟通与合作，分享服务理念、交流信息化建设经验、探讨政策性服务措施、制订企业订制化辅导方案、推动先进硬件设施应用，以多元化的合作方式和互动为中资企业在外发展提供便捷。

就工会问题而言，张华荣建议中国工会积极参与“一带一路”建设，加强国际交流与合作，协助当地国劳动部门、辅助当地中资企业，倡导不同文化在平等基础上的交流与互鉴，以人文交流推进民心相通、构建政治互信、深化经贸合作，为企业与职工间的劳资关系搭建一个“缓冲区”、“服务台”，为中资企业海外用工做好合法合理化的建议与指引，帮助当地国在工业文明进程中的劳工管理迈上一个新的台阶，真正做到互利共赢。

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